Инструкция при эксплуатации контрольно-измерительных приборов

 

ИНСТРУКЦИЯ

по охране труда при эксплуатации

контрольно-измерительных приборов

ИОТ - ООО - 120 - 98

 

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ.

1.1. Контрольно-измерительные приборы (КИП), установленные на оборудовании, устьевой арматуре скважин, трубопроводах, должны иметь пломбу или клеймо Госповерителя или организации, осущкствляющей ремонт приборов.

1.2. Работа оборудования, аппаратуры и трубопроводов при неисправностях КИП ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

1.3. Все технические манометры подлежат обязательной проверке 1 раз в 6 месяцев, государственной поверке - 1 раз в год,а также каждый раз, когда возникает сомнение в исправности их показаний.

1.4. Для периодической проверки показаний манометров (рабочих) должен иметься контрольный манометр. В случае несоответствия показаний рабочего и контрольного манометров, рабочий манометр, должен направляться для проверки в специальную мастерскую.

1.5. Монтаж и эксплуатация приборов контроля и автоматики должны отвечать требованиям противопожарных правил и инструкций.

1.6. Манометры, индикаторы веса и др.КИП должны устанавливаться так, чтобы их показания были отчетливо видны обслуживающему персоналу.

1.7. Манометр должен выбираться с такой шкалой, чтобы предел измерения - рабочего давления находился во второй трети шкалы.

1.8. Манометр должен иметь красную чету по делению, соответствующую предельно-допустимому давлению. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластину окрашенную в красный цвет, и плотно прилегающую к стеклу манометра.

1.9. Технические манометры подлежат изъятию из употребления, в случаях:

  • - отсутствия пломбы или клейма;
  • - просрочка срока поверки;
  • - стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевому показанию шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного прибора;
  • - разбито стекло или имеются другие повреждения, которые могут отразиться на правильности его показаний.

1.10. Периодическая поверка Госповерителя индикаторов веса производится 1 раз в 4 месяца после начала эксплуатации.

 

Предотвращение потерь нефти при хранении ее в резервуарах

           

Основные потери легких фракций нефти на промыслах при герметизированных системах нефтегазоводосбора происходят только в сырьевых и товарных при больших и малых ''дыханиях''.

Процесс опережения и наполнения товарного резервуара нефтью, сопровождающийся вначале впуском воздуха в ГП резервуара, а затем выбросом газовоздушной смеси в атмосферу, называется большим ''дыханием''.

Малые ''дыхания'' товарного резервуара получаются в результате впуска воздуха и выпуска газовоздушной смеси через дыхательный клапан при изменении температуры и давления в течение суток при постоянном уровне нефти в резервуаре.


Методы снижения потерь углеводородов при испарении нефти в товарных резервуарах условно можно разбить на три группы: предупреждающие испарение нефти, уменьшающие испарение, сбор продуктов испарения нефти.

Потери нефти при хранении в негерметизированных резервуарах в большой степени зависят от ее испаряемости. Чем больше в нефти легких фракций, тем больше испаряемость, а следовательно, и потери при прочих равных условиях. Из сказанного следует, что на последней ступени сепарации – концевой ступени необходимо поддерживать высокую температуру, а давление в сепараторе – ниже атмосферного.

В настоящее время для борьбы с потерями нефти, хранящейся в резервуарах, рекомендуется применять плавающие крыши и понтоны, вследствии чего газовое пространство в них сводится к минимуму (рис.). Плавающие на поверхности нефти крыши почти полностью устраняют ГП резервуаров и таким образом предотвращают потери легких фракций при малых и больших ''дыханиях''. Плавающие крыши изготавливают из металла. Зазор между стенкой резервуара и плавающей крышей и корпусом резервуара и плавающей крышей допускается до 25 см. Для уплотнения зазора между крышей  и корпусом резервуара и предотвращения утечки легких фракций предусматриваются специальные затворы из цветного металла или асбестовой ткани, пропитанной бензостойкой резиной. Применение плавающих крыш наиболее эффективно на резервуарах, работающих с большим коэффициентом оборачиваемости.

Ливневые воды с крыши стекают по дренажным трубам и выбрасываются за пределы резервуара.

В резервуарах с понтоном кровля стационарная и нет шарнирных дренажных труб, так как стационарная кровля предотвращает попадание на плавающий понтон атмосферных осадков.

Для уменьшения испарения нефти в резервуарах за рубежом особенно широкое распространение получили экраны из пластмассовых пленок. Применение экрана из пластмассовых шариков позволяет уменьшить испарение нефти в 5-6 раз.

Защита резервуаров от нагревания солнечными лучами – вторая группа методов защиты от испарения нефти.  Для этого резервуары следует покрывать лучеотражающими светлыми красками с высоким коэффициентом отражения. Наиболее распространенными теплоотражающими красками являются белые и алюминиевые, причем белые краски значительно эффективнее алюминиевых. В табл. 2 приведены основные показатели работы резервуаров, покрытых различными красками. 

   Таблица 2 

                Показатели

             Окраска корпуса

 белая

 алюминиевая

 черная

Солнечная радиация, поглощающая

резервуаром

 

     59

             88

   100

Потеря газовоздушной смеси

    100

            170

   200

Потеря нефтепродукта

    100

            180

   240

 

 

 

 

 

Окраска резервуаров одновременно является защитой и от атмосферной коррозии, поэтому краски должны быть коррозионостойкими.

К методам третьей группы по снижению потерь нефти при хранении ее в резервуарах относится использование газоуравнительной системы (рис.10), работа которой сводится к следующему. Газовые пространства резервуаров через систему тонкостенных газопроводов 2 соединяются между собой. Работа резервуаров с такой обвязкой весьма эффективна, при этом нефть принимают и отпускают из резервуаров одновременно. Тогда газы из заполняемых резервуаров перетекают в опорожняющиеся, и потери от больших ''дыханий'' сводятся к нулю. Для осуществления синхронной работы системы резервуаров к ним обычно подключают резервуары-компенсаторы 4. Из резервуаров, работающих не синхронно, лишний газ поступает по наклонному газопроводу (во избежание образования гидравлических и ледяных пробок) сначала в конденсатосборник 5, а затем в резервуар-коипенсатор с подъемной крышей. В этот резервуар поступает избыток газов из газовых пространств резервуаров, когда подача нефти в них превышает отпуск, и наоборот, из резервуара-компенсатора 4 газ поступает в резервуары 1, когда отпуск нефти преобладает над поступлением. В резервуарах 1 и резервуаре-компенсаторе 4 практически должно поддерживаться постоянное давление, не превышающее допустимое давление на крыше резервуаров. Если по каким-либо причинам давление в ГП резервуаров окажется выше допустимого, то тогда должен сработать предохранительный клапан 3, устанавливаемый на крыше резервуара-компенсатора 4. Описанная система борьбы с потерями легких фракций нефти в резервуарах весьма выгодна тем, что в нее не поступает воздух через дыхательные клапаны, которые в данном случае не устанавливаются. Оборудование резервуарных парков такой системой сбора легких фракций нефти практически сведет к нулю потери при транспортировании по магистральным трубопроводам, а также существенно снизит загазованность территории и исключит возможность отравления обслуживающего персонала. Недостатком этой системы является то, что часть тяжелых углеводородов, собираемых в резервуаре-компенсаторе 4, должна сбрасываться в атмосферу. Кроме описанной схемы герметизированного сбора газа из ГП товарных резервуаров, иногда применяются центробежные компрессоры или эжекторные установки (рис.10, б).


ГП товарных резервуаров 1 через герметизированные газопроводы 2, изготовление из листового железа, соединены с приемом эжектора 3. В качестве энергоносителя в эжекторной установке служит вода, циркулирующая по замкнутому циклу с помощью центробежного насоса 7.

В эжекторе вода, выбрасываемая с большой скоростью из сопел 4, увлекает низконапорный газ из ГП резервуаров и в смеси с этим газом поступает сначала в камеру смещения, диффузор, а затем в сепаратор 5. В сепараторе 5 вода отделяется от газа, газ транспортируется потребителю (на ГПЗ, собственные нужды), а вода снова забирается насосом и подается в эжектор по водоводу 6. Такая установка позволяет получить в ГП товарных резервуаров небольшой вакуум 6650-13300 Па, а на выкиде из эжектора до 1 Мпа. При циркуляции воды по замкнутому циклу она может нагреваться до температуры порядка 70о С. Поэтому теплоту этой воды следует использовать на хозяйственные нужды.


Резервуарные парки. Гидрозащита и противопожарные мероприятия

 

При герметизированной высоконапорной системе нефтегазоводосбора товарные резервуарные парки сооружаются на территории УПН или ЦПС. При сооружении резервуарных парков основное внимание уделяется созданию нормальных санитарных условий для обслуживающего персонала, обеспечению грозозащиты и соблюдению противопожарных мероприятий. Санитарные условия должны быть такими, чтобы загазованность территории парка была допустимой для человеческого организма.

Поэтому площадки для сооружений товарных парков должны хорошо проветриваться с учетом розы ветров.

Резервуарные парки и отдельно стоящие резервуары должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения: химическими огнетушителями ОП-5 (2 шт.), бочкой воды емкостью 200 л., ящиком с песком 1 м3 , ведрами и лопатой. Расстояние между стенками наземных вертикальных цилиндрических резервуаров со стационарными крышками для нефти, располагаемых в одном ряду, должно быть не более 30 м.

Каждая группа наземных резервуаров должна быть ограждена сплошным земляным валом, ограничивающим объем, равный полной вместимости резервуаров.

Для перехода через обвалование на противоположных сторонах ограждения должны быть предусмотрены лестницы-переходы – не менее четырех для группы резервуаров и двух – для одного.

Резервуарные товарные парки должны иметь грозозащиту, удовлетворяющую всем необходимым требованиям. В грозозащиту (молниезащиту) входит комплекс защитных устройств для обеспечения безопасности людей, сохранности зданий и сооружений от возможных взрывов и загораний, возникающих при воздействии молний. В комплекс грозозащитных устройств входят молниеприемники, токоотводы и заземление, вызывающие на себя удар молний и отводящие ток молний в землю.

Железобетонные резервуары применение

 По виду хранимого нефтепродукта они подразделяются на резервуары для мазута , нефти, масел и светлых углеводородов.

      Внутренние стенки резервуаров для хранения нефти и мазута не покрываются специальной защитой, в то время как смазочные масла и светлые продукты, хранимые в таких резервуарах, требуют специальных покрытий, предотвращающих их фильтрацию через бетон.

       👉Железобетонные резервуары, кроме экономии металла, обладают еще рядом технологических преимуществ, так, например в них медленнее происходит нагревание нефти и мазута за счет толстых стенок и уменьшаются потери от испарения. 

    Резервуары этого типа по форме могут быть круглыми и прямоугольными. Наиболее экономичны резервуары круглой формы, в тоже время резервуары прямоугольной формы просты в изготовлении. Цилиндрические подземные резервуары такого типа сооружаются объемом до 100000 м3

Методика расчёта экономической эффективности мероприятия

 Основные принципы и сложившиеся в мировой практике подходы к оценке эффективности инвестиционных проектов рекомендуют оценивать про­ект или выбирать лучший из нескольких по следующим показателям:

        1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) или другие названия: инте­гральный эффект – Net Present Value (NPV), чистая текущая стоимость, чистый приведенный доход.

        2. Индекс доходности (ИД) или другие названия: индекс прибыльности или рентабельность инвестиций.

        3. Внутренняя норма доходности (ВНД) иди другие названия: внутренняя норма прибыли, рентабельность возврата капитала,

        4. Срок окупаемости; (Ток).

        5. Надёжность функционирования производства (ДВ).

        6.Коэффициент покрытия ссудного процента (КПС).

Эти показатели рассчитываются за весь расчётный период. Продолжительность расчетного периода принимается с учётом:

        - времени создания, эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объекта;

        - нормативного срока службы основного технологического оборудо­вания:

        - срока амортизации;

        - достижения заданных характеристик получаемой прибыли;

        - требований инвестора;

        - времени проявления технологического эффекта (при внедрении метода повышения нефтегазоотдачи пластов не менее 3-х лет, при ПРС - не ме­нее одного года).

Особенности проектирования

 1)         Оно выступает в качестве инструментов реализации политики.

2)         Оно раскрывает цели и пути развития различных объектов.

3)         Оно определяет этапы социально-экономического развития общества и отдельных его подсистем.

В процессе проектирования должны разрабатываться различные варианты развития,  с тем,  чтобы было возможно выбрать оптимальный проект и иметь в будущем такой вариант,  который будет  соответствовать изменившимся условиям хозяйства.

В связи с переходом к рыночным отношениям меняются отношение к планам, их роль и процесс становления.

1)         Изменяется социально-экономическая природа планов,  как  на микро-, так и на макро уровне.

2)         Усиливается стратегический  характер  народнохозяйственного проектирования.  Основное  внимание уделяется структурной перестройке народного хозяйства,  формированию отраслевых и  народнохозяйственных пропорций.

3)         Повышение научной обоснованности проектов  планов,  которые должны  стать  действенным инструментом организации воспроизводственного процесса.

Цели проектирования должны соответствовать существующим ресурсам при условии их эффективного использования.

4)         Расширяется степень демократизации процесса проектирования.

👉В условиях рыночной экономики разрабатывается целая система  планов. Она включает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные По функциональному признаку планы делятся  на:

·             ·производственные;

·             ·транспортные;

·             ·строительные и др.

По уровням Распространения различают народнохозяйственные, отраслевые, региональные и планы микро уровня. 

Разработка долгосрочных среднесрочных планов позволяет  рационально сочетать решение перспективных задач общества. 

Долгосрочные планы, а РФ будут представлены  в  виде  концепции социально-экономического развития страны на 10 лет. В этой концепции будут определены цели общества  с  выделением приоритетных  целей  общества,  его  субъектов  и соответствующие структуры народного хозяйства. 

Важнейшим элементом  концепции должна стать политика в области НТП и оценка на этой основе  перспектив  повышения  эффективности использования ресурсов, роста занятости и производительности, повышения капиталоотдачи. На основе  этой  концепции должны разрабатываться индикативные планы рассчитанные на пять лет.  В рамках этого периода определяются цели и параметры воспроизводственного процесса.

Значение прогнозирования

 1)         Прогноз дает возможность оценить характер цикличного развития рынка и функционирующих на нем объектов.

  • При эволюционной динамике рыночная стратегия предприятий и отдельных хозяйственных элементов должна быть направлена на закрепление и расширение своей доли на уже существующем рынке. 
  • При революционных сдвигах, когда речь идет о формировании нового рынка, рыночная стратегия предприятий заключается в захвате на нем доминирующей роли.

2)         Прогноз  позволяет выявить,  на какой фазе жизненного цикла находится производимый товар,  технологический процесс, позволяет избирать на различных фазах разную рыночную тактику.

  • Если это фаза освоения, то предприниматель может идти на риск, на  значительные  затраты,  на  временные убытки для того,  чтобы сформировать спрос на него.

3)         В процессе прогнозирования создается возможность для выбора широкой гаммы вариантов рыночной стратегии с  учетом  взаимодействия различных циклов в различных отраслях. Это позволяет сделать поведение товаропроизводителей на рынке более гибким ,  адаптированным и устойчивым к внешним воздействиям.

Направления практики прогнозирования

 1)         Первое направление  заключается  в  том,  что  составителям прогнозов необходимо избавиться от линейной экстраполяции. Требуется исходить из новых парадигм общественного развития.  Из парадигмы развития по спирали,  его цикличности, в неизбежности периодической смены эволюционной и революционной формы развития любого прогнозируемого объекта и события.

Парадигма - это строго научная теория,  воплощенная в  системе понятий, выражающих существенные черты действительности.

👉Парадигма -  это  исходная  концептуальная  модель  постановки проблем и их решения,  методов исследования, господствующих в определенный исторический период в научном сообществе.

2)         Второе  направление  заключается в необходимости преодолеть односторонность прогнозирования,  то есть использовать при разработке прогнозов междисциплинарный метод. Необходимо учитывать эндогенные и другие факторы.

3)         Третье направление заключается в том, что должны измениться приоритеты.  Если прежде преобладал технократический  подход,  то сейчас на первое место выдвигаются социальные проблемы.

4)         Четвертое направление заключается в том, что надо расширить горизонт  прогнозирования  и пределы предвиденья.  Закономерности циклического развития,  механизм взаимодействия циклов могут быть достоверно  раскрыты лишь при исследовании столетий исторического развития.

 

Нужны прогнозы,  которые сочетают вероятностную оценку развития общества на столетия вперед с долго-, средне- и краткосрочными  прогнозами,  достоверность  которых  может возрастать по мере приближения к исходному пункту.

5)         Пятое  направление  заключается  в  том, что прогнозирование должно стать процессом демократического выбора  вариантов  своего будущего  развития избирателями,  фирмами и т.д.  Прогнозы должны быть известны обществу.

6)         Шестое  направление  заключается в том,  что закономерности циклического развития не действуют в изолированно взятой  стране.  Они носят глобальный характер ,  поэтому прогнозы должны отражать мировые процессы и особенности данной страны.

7)         Седьмое  направление  заключается  в том ,  что новая волна подъема прогнозирования при качественном обновлении его  теоретического и методического арсенала требует более современных и гибких форм координации и интеграции усилий ученых и специалистов  в проведении междисциплинарных исследований.

Источники прогнозной информации

 

1)         Накопленный опыт,  основанный на знании закономерностей протекания и развития исследуемых явлений, процессов и событий.

2)         Экстраполяция существующих тенденций.

3)         Построение моделей прогнозируемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемым условиям.

Существует три способа прогнозирования:

1)         Экспертный.  Он основан на предварительном сборе информации и ее обработке,  а также на суждении экспертов относительно  поставленной задачи прогноза.

2)         Экстраполяция. Способ, предполагающий изучение предшествующего  развития объекта и перенесение закономерностей этого развития.

3)         Моделирование. Исследование поисковых и нормативных моделей прогнозируемого объекта в свете ожидаемых или намечаемых  изменений в его состоянии.

Рыночной экономика объективно  обуславливает необходимость  осуществления кардинальных изменений в прогнозировании, его теоретических основах, технологии и организации.

Планирование как наука Планология

 Практическая деятельность общества по разработке  прогнозов, программ и  планов всех уровней и временных горизонтов обусловило возникновение и развитие особой науки - планологии.

Планология - это сфера исследовательской деятельности,  направленная на производство новых  знаний  в  области  составления, обеспечения возможности  реализации,  выполнения  решений в форме прогнозов, проектов, программ и планов.

Как и  всякая  наука  планология  представляет собой сложную систему, состоящую из двух крупных подсистем:  организационной  и теоретико-методологической.

В состав организационной подсистемы входят:

  •             ученые с их опытом, теоретическими и практическими знаниями;
  •             система научных учреждений, занимающаяся проблемами прогнозирования, планирования  и проектирования на различных уровнях народно-хозяйственной системы страны;
  •             система  научной информации по фактической организации плановой деятельности в РФ и за рубежом.
  • Теоретико-методологическая система включает:
  •            общую методологическую часть в составе теории познания  и  диалектического метода исследования;
  •             специфическую часть,  включающую  систему  понятий,  категорий, законов, ограничивающих объективные отношения и связи,  возникающие в плановой практике;
  •           совокупность  накопленных  знаний о путях,  методах разработки, обоснования оптимальности,  обеспечение возможности выполнения  и контроля за ходом выполнения прогнозов, программ и планов;
  •             методы научно-исследовательской работы.

Предметом планологии  является  исследование механизма действия и механизма использования объективных законов  развития  общества, форм и методов реализации полученных знаний для обеспечения возможности планомерного  регулирования  происходящих  в  ней процессов, для  обоснования развития и совершенствования процедур планирования.

Такое определение предмета теории планирования позволяет выделить в нем три важнейших аспекта научной деятельности:

1.         Социально-экономический.  Он состоит в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов. Познание  этих закономерностей и присущих им количественной зависимости является базой для научного  обоснования  прогнозов, проектов всех уровней.

2.         Методология планирования.  Это  инструмент  познания  социально-экономических  процессов  и активного воздействия на них.  Это осуществляется на основе разработки и реализации в процессе практической деятельности принципов логики, методологических подходов и методов научной разработки прогнозов, проектов, программ и планов.

3.         Организационный аспект. Он охватывает вопросы, связанные с совершенствованием структуры  органов  и организаций,  занимающихся плановой работы их взаимодействия с органами управления  на  различных уровнях.

Содержанием теории планирования является планомерная организация регулирования процесса расширенного воспроизводства на макро- и микро уровне.  

Речь идет о прогнозировании  и  регулировании воспроизводства общественного  продукта  и национального дохода в отраслевом и национальном аспектах воспроизводства  трудовых  ре-сурсов и их использования, инвестиционных процессов, уровня жизни и ее качества,  финансово-кредитных и социально-экономических отношений. 

В планировании социального и экономического развития используются выводы, фактические данные и методы исследования, применяемые функционирующими и отраслевыми экономиками.

👉Планология тесно связана с техническими и естественными науками. Отраслевые  и  функционирующие науки используют и развивают положение общеметодологических наук науки планирования  с  учетом особенностей предмета.

Планирование  социально-экономического  развития  как форма общественной практики в условиях рыночной экономики.

1.         Прогнозирование  в системе планирования развития рыночной экономики.

2.         Планирование - важнейшая процедура планирования.

3.         Проектирование,  подготовка проектов и планов в системе планирования.

4.         Организация ПиП в РФ на современном этапе.

В условиях рыночной экономики  существенно  возрастает  роль прогнозирования. Это связано с двумя обстоятельствами:

1.         Во-первых,  с тем , что рыночное хозяйство отличается постоянными колебаниями конъюнктуры,  которые непосредственно отражаются на доходах и судьбе каждого продавца и покупателя. Для того, чтобы не допустить грубых ошибок,  нужно оценивать возможные варианты поведения контрагентов и конкурентов.

В этих условиях прогнозирование становится неотъемлемым элементом выработки рыночной стратегии и тактики на любом уровне хозяйства.

2.         Во-вторых,  в рыночном хозяйстве прогнозирование выступает как исходный пункт при обосновании долгосрочных программ,  индикативных, стратегических и директивных планах крупных проектов.

Прогнозирование - это процедура планирования развития рыночной экономики и ее важнейших звеньев и структурных элементов. Оно является одной из форм плановой деятельности, состоящей в научном предвидении состояния объекта управления в определенный момент.

👀Содержание прогнозирования  -  это разработка прогнозов различных временных горизонтов, касающихся народного хозяйства в целом, и его подсистем.

Прогноз -  это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта управления,  об альтернативных путях и сроках  их осуществления.

Прогнозирование выступает  в качестве связующего звена между теорией и практикой во всех областях жизни общества.

Прогнозирование выполняет две основные функции:

1.         Предсказательная (описательная, директивная).

2.         Предсказательная (предписательная, перспективная)

Предсказание подразумевает описание возможных  или  желаемых перспектив состояния решений проблем будущего.

👉Предсказание - это собственное решение этих проблем, использование информации  о  будущем в целях направленной деятельности, то есть в проблеме прогнозирования можно  выделить  два  аспекта:

Теоретико-познавательный и  управленческий,  связанный  с возможностью принятия на основе полученных знаний решений.

Социально-экономическое прогнозирование  имеет  своей  целью создание научных предпосылок для подготовки и  принятия  решений.  Эти предпосылки  включают  научный  анализ тенденций,  вариантное предвидение, учитывающее как сложившиеся тенденции,  так и  намеченные, оценку возможных последствий принимаемых решений, обоснование направлений социально-экономического и  научно-технического прогресса.

Существует в настоящее время технология прогнозов. Она строится в зависимости от различных критериев,  признаков, целей, задач и методов организации прогнозирования.  К числу наиболее важных относятся масштаб прогнозирования, время учреждения, характер объекта и функция прогноза.

1)         По масштабам прогнозирования выделяют следующие виды  прогнозов:

·             ·макроэкономические;

·             ·структурные;

·           прогнозы развития народно- хозяйственных комплексов;

·           отраслевые и региональные;

·           прогнозы развития первичного звена.;

2)         По времени упреждения выделяют прогнозы:

·             ·оперативные (до 1 месяца);

·             ·краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

·           среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

·           долгосрочные (от5 до 10-15 лет);

·           дальнесрочные (до 15-20 лет);

Перечисленные типы прогнозов отличаются друг от драга как временными рамками, так и своим содержанием и характером оценок исследуемых процессов.

Оперативные прогнозы основаны на том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений. В этих прогнозах преобладают детальные количественные оценки ожидаемых событий.

👉Краткосрочные прогнозы предполагают только количественные  изменения.

✌Средне - и долгосрочные прогнозы исходят как из количественных, так  и  качественных изменений.  В среднесрочных прогнозах дается количественно-качественная оценка,  а в долгосрочных - качественно-количественная.

Дальнесрочные прогнозы исходят только из качественных  изменений,  причем  речь идет об общих закономерностях развития объекта исследования.

3)         В  зависимости  от  характера исследуемого объекта прогнозы делятся на:

·             ·прогнозы  развития  производственных отношений;

·             ·прогнозы социально-экономических предпосылок и  последствий НТП;

·             ·прогнозы  динамики народного хозяйства;

·             ·прогнозы воспроизводства населения, трудовых ресурсов и т.д.

·           прогнозы экономического использования ПР и  природоохранных мероприятий;

·           прогнозы уровня и качества жизни населения;

·           прогнозы  воспроизводства  основного капитала и капитальных вложений;

·           прогнозы внешнеэкономических связей.

4)         По функциональным направления прогнозирования прогнозы делятся на:

·             ·поисковые;

·             ·телеологические.

Поисковый прогноз  основан  на  условном продолжении в будущем тенденций развития исследуемого объекта в  прошлом  и  настоящем, причем такие прогнозы отвлекаются от условий,  способных изменить эти тенденций.

Телеологический прогноз разрабатывается на базе заранее определенных целей.  Его задача состоит в том,  чтобы определить пути и сроки  достижения  возможных  состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели. 

Таким образом, если поисковый прогноз при определении будущего состояния объекта отталкивается от его прошлого,  то  разработка  телеологического  прогноза осуществляется  от  заданного  состояния  будущего к существующим тенденциям и их значениям.

Макро уровень экономики

 Факторы планирования на макро уровне:

1.         Недостаточность механизма  свободного  рынка  для  обеспечения макроэкономической устойчивости народного хозяйства страны.  Данное обстоятельство обусловлено тем фактором, что свободному рынку присущи технологические колебания производства,  валового дохода, занятости и т.д.

2.         Увеличение  по  мере  роста  уровня доходов доли общественного потребления в совокупном потребление. Поскольку общественное потребление товаров  и  услуг регулируется не обычным рыночным механизмом, а правительственными организациями,  постольку возрастает доля совокупных  ресурсов  страны,  распределяемых правительством вне рыночных механизмов.

3.         Возрастание  масштабов  косвенных  последствий  производства и потребления на среду обитания.

4.         Усиление  степени  интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики, что приводит к появлению более важных и сложных форм их взаимной зависимости.

5.         Возрастающий интерес к проблемам долгосрочного развития, проблемам ресурсосбережения,  возможности истощения не воспроизводимых ресурсов, постепенное разрушение окружающей среды.

6.         Постоянный  рост  консолидации групп людей и классов,  а также частных компаний в соответствии с социально-экономическими  интересами. Они выдвигают требования, автоматическое выполнение которых механизм свободного рынка не обеспечивает.

Планирование и прогнозирование - это наука,  которая занимается систематизацией и производством новых знаний в области, связанной с составлением прогнозов, программ, проектов. Это специфическая форма общественной практики людей, являющаяся функцией управления и  состоящая в подготовке вариантов решений в виде прогнозов, проектов и т.д.,  обоснованием их оптимальности, обеспечением возможности их выполнения.

В системе управления планирование занимает центральное  место. Аргументами в пользу такого вывода являются:

1.         Тот факт, что планирование выступает в качестве подфункции такой функции управления,  как подготовка и принятие управленческих решений. В системе основных функций управления данная функция занимает приоритетное место, поскольку с нее начинается процесс управления.

Содержанием планирования как формы общественной практики является разработка прогнозов, проектов, программ и планов на основе использования выводов и рекомендаций науки планирования.

Содержание планирования охватывает его сущность и проявления сущности, то есть процедуры разработки проектов,  программ, прогнозов и планов.

Формы планирования многообразны. Они определяются много уровневостью и многоаспектностью.

1.                  Различают отраслевой,  региональный, социальный, научно-технический, экологический, инфраструктурный и другие аспекты планирования.

2.              В зависимости от уровня плановой работы  различают  планирование, осуществляемое на межстрановом, общегосударственном, республиканском, региональном и других уровнях.

3.         В зависимости от промежутка времени,  который охватывают решения, различают долгосрочное,  среднесрочное и текущее  планирование.

Многоаспектность планирования отражает многообразие проблем, которые решаются  обществом.  Содержание  планирования раскрывают его процедуры.  

Процедуры планирования - это упорядоченная последовательность применения  логики,  принципов,  подходов и методов оптимизации решений в процессе планирования.Выделяют три основные процедуры:

а) прогнозирование

б) программирование

в) проектирование

Планирование на макро уровне призвано способствовать реализации экономической, социальной, экологической, структурно-инвестиционной, научно-технической и внешнеэкономической политики.

На уровне предприятий планирование и прогнозирование  выступает в качестве инструмента реализации рыночной стратегии менеджмента, выступая важным условием повышения  эффективности  и  прибыльности деятельности предприятий.

Структура механизма управления

 Механизм управления, являясь целостной системой, состоящей из ряда элементов, имеет определенную структуру:

  • прогнозирования и планирования протекания социально-экономических процессов;
  • организационные формы управления всеми процессами, происходящими в обществе,  система органов, обеспечивающих подготовку и реализацию решений,  воздействие  на  производственные  процессы для достижения поставленных целей;
  • система экономических, моральных и правовых рычагов и стимулов, с помощью которых оказывается воздействие на социальные  общности людей с целью активизации общественно-полезной деятельности,  повышения ее результативности.
  • разнообразные формы вовлечения всех дееспособных членов общества в управление делами общества.

Для того чтобы общество смогло развиваться без  антагонистических противоречий, оно должно регулироваться государством.

Государственное регулирование экономических и социальных отношений - есть целенаправленная деятельность государства по обеспечению стабильности и желаемых темпов воспроизводства общих  народнохозяйственных условий, нормального функционирования товаропроизводителей.

Эта деятельность  осуществляется  посредством  использования правовых, бюджетно-налоговых и других  норм,  а  также  различные формы планирования, прогнозирования и проектирования.

1.         Административно-правовое регулирование имеет целью организацию с помощью норм права деятельности людей, организаций, определение компетенций, объема полномочий и обязанностей  государственных  и хозяйственных организаций,  граждан. Механизм правового регулирования составляют различные нормативные акты.

2.         Важным  инструментом регулирования рыночной экономики является государственный бюджет.  Он используется для регулирования экономики, прежде всего через финансирование расходов.

Важным инструментом воздействия являются государственные капитальные вложения, государственные закупки и государственные социальные расходы.

В соответствии с законодательством государство берет на себя следующие функции:

1.         Финансирование приоритетных направлений,  научных исследований и программ подготовки квалифицированной рабочей силы.  Формирование и реализация программ модернизации инфраструктуры, программ в области обеспечения обороноспособности страны и конверсии.

2.         Финансовые  поощрения  модернизации  оборудования  и роста его производительности, разработка мероприятий  развития  экспортного потенциала.

3.         Финансирование программ по охране природы.

4.         Регулирование общенациональной системы социального страхования как важнейшего элемента воспроизводства рабочей силы.

Государственный бюджет  и финансовая система оказывают влияние на предпринимательскую деятельность, формируя различные сочетания стимулов,  государство  направляет  их деятельность в русло осуществления социальных задач важных для всего общества.

В системе  государственного регулирования важное место занимают налоги. Налоговая политика, как и государственное инвестирование, используется для стимулирования экономического роста, НТП, изменения пропорций,  повышения экспортной конкурентно способности товаров.

👉Основными методами использования налогов являются:

·           ·изменение ставок подоходного налога;

·          ·изменение ставок налога на прибыль;

·           предоставление  прямых и косвенных льгот с целью воздействия на размеры инвестиционной политики.

В целях ускоренного обновления основного капитала, внедрения новых технологий государство проводит политику ускоренной амортизации.

👌Особенно эффективна система налоговых льгот в области  научных исследований,  разработки  новых технологий,  а также в сфере развития высокотехнологичных отраслей народного хозяйства. 

Эффективное воздействие оказывает гибкая налоговая политика или стимулирование экспортного потенциала.

Важнейшим инструментом   государственной  политики  является кредитно-денежный инструмент.  Правовую основу его  использования составляют законы:  “О ЦБ РФ”, “О банках и банковской деятельности”. В соответствии с законом “О ЦБ РФ” последний регулирует деятельность коммерческих банков по следующим направлениям:

·             ·установление минимального размера уставного капитала;

·             ·предельное  соотношение между размером уставного капитала банка и суммой его активов с учетом оценки риска;

·           показатель ликвидности баланса;

·           минимальный размер обязательных резервов, депонированных в банке РФ;

·           максимальный размер риска на одного заемщика (10%  от суммы активов банка);

·           ограничение размеров валютного и курсового рисков;

·           ограничение  использования привлеченных депозитов для привлечения акций юридических лиц.

Кредино-денежные средства, используемые в процессе регулирования рыночной экономики, выступают в виде учетной ставки процента за банковский кредит,  денежной эмиссии,  минимальных резервов банков, мероприятий на рынке ценных бумаг. Эти средства дополняют бюджет налоговой  величины,  с  их помощью государство добивается изменений спроса и предложения на денежные кредиты.

Учетная ставка  -  это  ставка  процента,  которую ЦБ РФ как эмиссионный банк взимает с коммерческих банков за предоставляемый им кредит.  Повышая (понижая) ее эмиссионный банк затрудняет (облегчает) коммерческим банкам доступ к заемным средствам и тем самым ограничивает  или  расширяет их возможность по предоставлению кредитов предприятиям и организациям.

В системе  кредитно-денежных  средств регулирования рыночной экономики важное место занимает денежная эмиссия.  Она приводит к количественному изменению  денежной  массы.  Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятие их из обращения принадлежит ЦБ  РФ.  

В  соответствии с функциями резервной системы ЦБ РФ:

а) осуществляет эмиссию денег и организует их обращение; 

б) является кредитором последней инстанции для коммерческих  банков; 

в) реализует расчеты между банками; 

г) обслуживает государственный долг страны; 

д) проводит операции на рынке ценных бумаг; 

е) выдает  коммерческим  банкам лицензию на совершение банковских операций и операций с иностранной валютой; 

ж) осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков.

Наряду с денежной эмиссией велика роль в регулировании  экономики управления денежным оборотом. Управление денежным оборотом в РФ осуществляет ЦБ РФ в соответствии с функциями резервной системы и  на основе главных направлений единой государственной кредитно-денежной политики.  

Содержанием его деятельности в этой области является  регулирование объема и структуры денежной массы в обращении, состоящей из  наличных  денег  в  обращении,  денежных средств на счетах и на вкладах юридических лиц,  граждан и других безусловных денежных обязательствах банков.

Основными экономическими методами  регулирования  денежной массы являются:

·             ·определение объема кредитов, предоставляемых ЦБ РФ коммерческим банкам;

·             ·покупка и продажа ценных бумаг и иностранной валюты;

·           определение норм обязательных резервов,  размещаемых коммерческими банками в ЦБ РФ;

·           определение процентных ставок по  кредитам,  предоставляемых  ЦБ РФ.

В целях воздействия на состояние рынка в стране  широко  используются меры ЦБ РФ по установлению минимальных размеров резервов банка.  В соответствии с законом “О ЦБ РФ” последний устанавливает размер  обязательных резервов,  размещенных в ЦБ РФ в процентах. 

  • Коммерческие банки поддерживают остаток  средств  на  резервных счетах  в  ЦБ РФ в размерах,  установленных обязательными резервными требованиями.

Средства, находящиеся на резервных счетах,  не могут использоваться для кредитных  операций  коммерческих  банков.  То  есть смысл регулирования  нормы  обязательных  резервов состоит в том, что государство обязывает кредитные учреждения хранить часть своих средств в ЦБ РФ. Чтобы избежать кредитной экспансии и охватить конъюнктуру, государство увеличивает нормы обязательных  резервов и замораживает часть депозитов банка.

Сущность мероприятий на рынке  ценных  бумаг  заключается  в том, что,  продавая облигации государственных займов коммерческим банкам, ЦБ РФ изымает часть ликвидных ресурсов, то есть сокращает кредитные возможности банков.

Во время перехода к рыночным отношениям велика роль экономических и социальных процессов, происходящих в обществе.

  • Характерной особенностью рыночной экономики является простое ценообразование. Государство  может оказывать воздействие на процесс ценообразования путем стабилизации цен,  принимая в этих целях соответствующие законодательные акты.
  • Важным составным элементом системы  регулирования  экономики является планирование. С его помощью осуществляется использование на практике финансово-кредитных инструментов и других экономических рычагов.  

Это обеспечивается путем разработки всех видов бюджета, кредитных планов в процессе внутрифирменного  планирования, составления комплексных прогнозов социально-экономического развития страны,  а также целевых комплексных программ по решению важнейших народнохозяйственных проблем.

Существует планирование и прогнозирование на макро- и микро-уровне. Разделение  труда является объективной основой планирования и прогнозирования.

Ищи здесь, есть все, ну или почти все

Архив блога