Россия и Норвегия и нефть в 2000г.

 

С 1999 года Норвегия постоянно координирует свою нефтяную стратегию с ОПЕК, хотя формально она не входит в эту организацию. До настоящего времени сотрудничество с ОПЕК было эпизодическим, хотя первые контакты с картелем страна установила еще после кризиса 1986 года.

Стратегия посредничества между ОПЕК и другими независимыми экспортерами была избрана Норвегией под влиянием падения цен на нефть в 1998 году. Занимая второе место в мире по экспорту нефти, страна первой из независимых производителей поддержала позицию ОПЕК при снижении объемов промышленной добычи в 1999 году, стремясь обеспечить рост цен на мировом рынке. Новая роль требовала некоторых уступок ОПЕК, и поэтому часть инвестиционных проектов была отсрочена, что привело к стабилизации до­бычи и экспорта. В 2000 году ситуацией воспользовалась Россия, нарастившая объемы экспорта и оттеснившая Норвегию на третье место в мире по этому показателю.

Тем не менее, такая посредническая функция Норвегии в силу ее эффективности способствовала усилению политического и экономического влияния стра­ны. Так, в конце февраля 2002 года, то есть накануне приезда в Москву делегации ОПЕК для проведения трудных переговоров с российским правительством по поводу сокращения российского экспор­та, Норвегия в ходе двусторонних переговоров с Саудовской Аравией подтвердила свои осенние обязательства сократить добычу на 150 тыс. баррелей в день. Ее примеру последовала Мексика, и, таким образом, Россия могла бы остаться в фактической изоляции с очевидной перспективой односторонней «ценовой» войны с ОПЕК.

 

Хороший купец знает цену своему товару

 

Какие же причины лежат в основе позиции, занятой Норвегией на мировом нефтяном рынке? Во-первых, это уникальная одновременная принадлежность Норвегии и к числу промышленно развитых стран, и к лагерю стран-экспортеров нефти. Хотя страна не входит в ЕС, чему также способствовало стремление сохранить независимую нефтегазовую политику, этот козырь разыгрывался противниками вступления в ЕС перед референдумом в 2000 году, Норвегия является частью западноевропейского экономического пространства. Именно этот фактор и не позволяет стране вступить в ОПЕК, но дает существенные преимущества в диалоге потребителей и производителей.

Вторая причина кроется в том, что Норвегия является страной, заинтересованной не в экспансии с целью расширения своей доли на рынке, а в стабильных (желательно высоких) ценах на нефть. Неслучайно на встрече двух министров было выражено обоюдное удовлетворение состоянием нефтяного рынка и уровнем цен на «черное золото» в $27, сложившимся в первой декаде апреля.

При всем экономическом благополучии Норвегии (ВВП страны на душу населения в 2001 году составлял $35527 — самый высокий показатель среди стран Европы) высокие цены на нефть для нее являются столь же важными, как и для России. Это связано с ограниченностью нефтяных запасов Норвегии. Лишь в рамках бедной ресурсами Западной Европы страна является безусловным лидером по запасам нефти, тогда как в мировом масштабе нефтяные и газовые запасы Нор­вегии являются небольшими (1 % и 0,8% соответственно). Россия намного опережает Норвегию по этим показателям.

Правда, у Норвегии есть значительный потенциал для обнаружения нефти на шельфе Атлантического и Северного Ледовитого океана, что подтверждается февральскими открытиями на участках компаний Statoil и  Shell, но разработка новых месторождений в океане будет стоить очень дорого. Отсюда стремление Норвегии экспортировать свою нефть по максимально высоким ценам, что совпадает с аналогичным желанием стран ОПЕК. Россия же заинтересована не только в высоких ценах на нефть, но и в расширении своей доли на мировом рынке, на чем настаивает руководство ряда отечественных нефтяных компаний.

 

С квотами повременим

 

Что же привело норвежского министра в Москву? Конечно, прежде всего, желание выяснить экспортные планы России на вторую половину 2002 года. Следует сказать, что тот ответ, которого тщетно ждала делегация ОПЕК в марте, прозвучал именно на этой встрече. Обе стороны подтвердили, что их страны будут соблюдать взятые на себя обязательства по экспорту перед ОПЕК, но оставляют за собой право пересмотреть их в том случае, если напряженность на Ближнем Востоке приведет к изменению конъюнктуры мирового рынка нефти.

Министры заявили о возможности отказа от экспортных квот во второй половине текущего года, хотя г-н Стеенснес с привычной осторожностью высказался о преждевременности их пересмотра в данный момент. Г-н Юсуфов заявил, что «решения будут приняты с учетом ситуации на мировом нефтяном рынке». Еще до этого вице-премьер В.Христенко сообщил, что правительство России приступит к рассмотрению вопроса о квотах на экспорт нефти не ранее середины мая.

Помимо декларирования общей позиции в отношении мирового нефтяного рынка Россия и Норвегия подписали соглашение об усилении сотрудничества в нефтяной промышленности и о защите окружающей среды.

Россияне в Норвегии?

 

Еще одной темой на переговорах была возможность расширения деятельности норвежских компаний в России и участия наших фирм в разработке континентального шельфа Норвегии.

«Норвегия предложила нам участвовать в нефтяных проектах», — сообщил российский министр, однако отказался назвать конкретные проекты, к которым могли бы быть привлечены российские компаний. Вполне возможно, что реальных планов такого участия еще просто не существует, и встреча двух министров стала лишь толчком к обсуждению механизмов такого сотрудничества. По крайней мере, в очередном 17-ом раунде по выдаче лицензии на геологоразведку континентального шельфа Норвегии, который завершился в феврале 2002 года, россий­ские компаний, как обычно, не участвовали.

В прошлом году, когда «ЮКОС» купил два подразделения норвежской компа­ний Kvaerner, занимающейся производством и поставками оборудования для нефтегазового комплекса, проникновение российского капитала в страну вызвало оживленное обсуждение в норвежском обществе. Но, как выяснилось позднее, эта дискуссия была беспочвенной, поскольку купленные подразделе­ния находились на территории Великобритании.

Реакция норвежцев позволяет сделать вывод о том, что если российские нефтяные компании всерьез собираются работать в Норвегии, то для этого необходимо провести значительную работу по повышению имиджа российского бизнеса. К сожалению, за годы реформ в России у норвежцев сложился отрицательный образ отечественного предпринимателя. Впрочем, негативное восприятие иностранного капитала является традиционным для Норвегии. В свое время мировые та]ог5, активно участвовавшие в создании нефтегазового ком­плекса страны, также сталкивались с этой проблемой.

С другой стороны, в Норвегии существуют реальные механизмы гарантии прав инвесторов, что делает страну привлекательной для капиталовложений, даже несмотря на высокие налоги (совокупность налогов на прибыль нефтяных компаний достигает 80%).

 

Норвежцы в России

 

В отличие от россиян, для которых Норвегия сегодня является лишь потенциальным объектом для капиталовложений, норвежские компаний уже давно работают в России, правда, результаты этой работы пока не впечатляют.

Компания Statoil создала небольшую сеть автозаправочных станций в Мурманске, однако эта акция носила в большей степени рекламный характер, поскольку значительной прибыли эти АЗС не приносят. В целом по России компания не проявляет инвестиционной активности, а ее представительство в Москве выполняет лишь наблюдательные функции. Но у Statoil есть значительные финансовые ресурсы в размере $3 млрд., которые были получены в результате частичной приватизации в прошлом году, и руководство ком­паний ищет пути эффективного использования этих средств. Возможно, российский нефтегазовый комплекс станет объектом инвестиционной активности Statoil. В последнее время отмечено усиление контактов между Statoil и «ЛУКОЙЛом», но пока ни о каких реальных планах сотрудничества компаний не объявляли.

Более успешно в России работает другая норвежская компания- Norsk Hydro. Она участвует в разработке в режиме СРП нефтяного месторождения Харьяга, где у нее 30%-ная доля. Сейчас осуществляется второй этап реализации проекта. К концу 2002 года добыча нефти на этом месторождении должна достигнуть 1,5 млн. тонн, причем инвестиции со стороны норвежской компаний должны составить примерно $60 млн.

В значительной степени успешная деятельность компаний была заслугой первого директора Norsk Hydro в России г-на О.Бьерневолла, который активно «пробивал» участие компаний в проекте Харьяга и в Норвегии, и в России. Перед новым представителем компаний г-ном А.Халворсеном, приступившим к своим обязанностям в октябре 2001 года, стоит еще более сложная задача — добиться начала осуществления Штокмановского проекта с участием Норвегии.

 

Штокман: норвежское участие?

 

Проект освоения газового Штокмановского месторождения (доказанные запасы — 3,2 трлн. м3) должен стать крупнейшим на северном шельфе России. Без норвежского опыта разработки нефтегазовых месторождений в сложных климатических условиях не обойтись, как не обойтись и без современных технологий, что было ярко продемонстрировано в связи с печальными событиями вокруг АПЛ «Курск». После переговоров российский Министр энергетики заявил: «Мы планируем использовать норвежский опыт освоения нефтяных и газовых ресурсов Баренцева моря, когда будем разрабатывать Штокмановское месторождение».

Однако освоение месторождения по-прежнему откладывается. Мы же приведем мнение специалистов НИИ газэкономики, которые полагают, что «экономический эффект данного проекта будет существенно ниже ныне обсуждаемых». Дело в том, что даже при разработке на ус­ловиях СРП на покрытие затрат по проекту пойдет, по расчетам института, около 30% добытого газа, то есть практически на долю российской стороны может остаться неприлично малая часть. Переговоры с потенциальными инвесторами проходят достаточно трудно, поскольку согласно анализу зарубежных компаний речь идет об инвестициях в $10 млрд. Может, норвежцы и готовы раскошелиться, и не для этого ли появился в Москве новый директор Norsk Hydro? Вопрос лишь в том, готова ли сама Россия ныне осваивать этот проект?

 

Перспективы сотрудничества

 

Новые условия на мировом рынке нефти (обострение ситуации на Ближнем Востоке, прекращение нефтяных поставок Ираком, внутриполитический кризис в Венесуэле) дают уникальную возможность России и Норвегии расширить свою долю на мировом рынке практически без снижения цен. В случае совместного активного наращивания добычи нашими странами их позиции на европейском рынке могут значительно укрепиться.

Но сможет ли и захочет ли Норвегия стать союзником России при переделе мирового нефтяного рынка? Ведь это означает отход от устойчивых отношений с ОПЕК. Ответ на этот вопрос следует искать у политической элиты страны, а она всегда была прагматичной. Судя по всему, до лета никаких шагов предпринято не будет, и пока заявление норвежской стороны о возможном отказе от квот носит чисто декларативный характер.

Что касается сотрудничества в освоении месторождений в России, то сенсационных изменений после визита норвеж­ской делегации не произошло. Переговоры по окончательному варианту СРП для Штокмановского месторождения между Россией и иностранными компаниями будут достаточно сложными.

Новым в этом визите стало то, что впервые на таком высоком уровне обсуждалась возможность для российских ком­паний принять участие в разработке континентального шельфа Норвегии. Прореагируют ли россияне на приглашение норвежцев и заинтересованы ли они в таком сотрудничестве — покажет время.

Ищи здесь, есть все, ну или почти все

Архив блога