Можно выделить 3 направления. Необходимо:
1)вывести реформы микроуровень
предприятия;
2)перестроить систему
государственного регулирования экономики, которая в значительный степени
сохраняет административно-распорядительный характер;
3)обеспечить реальную
передачу на места прав и полномочий, необходимых для осуществления региональных
программ экономических реформ в рамках единого экономического и политического
пространства в России.
На сегодня в хозяйстве России в основном созданы или обозначены внешние формы рыночных отношений. Возросла экономическая свобода потребителей, складывается новая система прав собственности. Формируются рынки товаров, капитала, рабочей силы.
Эти отношения развиты неравномерно и далеки от совершенства. Но при этом уровне их развития видно резкое несоответствие между рыночной экономической средой на макроуровне, о одной стороны, и господством старых административно-распределительных целевых установок у крупных товаропроизводителей (государственных и даже приватизированных), с другой.
Сегодня быстро меняются структура собственности и требования к эффективности предприятий. Но вовсе не так скоро меняются стереотипы и навыки хозяйственников. Нередко определенное торможение на ход реформ оказывает бюрократия, директора старой закалки. Это объективная сложность переходного периода и ключевая проблема государственной власти.
- Только на словах идет работа и в другом направлении реформы – стимулирование структурной перестройки. Сегодня структурная политика зачастую подменяется прежним административным распределением ресурсов и привилегий. Т.е. нужны новые нормативные акты, отражающие действительные нужды предпринимателей всех регионов России.
- Особую роль в поведении реформы играют регионы. Но до сих пор не полностью использован потенциал децентрализации принятия решений, который является основой демократической системы и рыночной экономики. Предприятия получили значительную самостоятельность, а вот передача полномочий на месте шла крайне медленно и непоследовательно. Попытки же проводить реформы в регионах из центра не соответствуют условиям реальной федерации, в которую превращается Россия, зачастую оказываются неэффективными.
- Не сформирована региональная политика, отвечающая потребностям федеративного государства. Соответственно осталось невостребованной значительная часть реформаторского потенциала общества. Использовать его можно на основе последовательного разделения функций и полномочий между федеральными и региональными властями, не принуждая, а создавая стимулы развития реформ на местах.